圖片來源：ChatGPT
從拜登時代的「慢死鎖喉」，到川普主張的「行刑速決」，美國對中戰略正在急轉彎。當接觸政策正式告終，美中對抗進入深水區，全球秩序與台灣角色，也將重新定位。

過去，我以「慢死/鎖喉」來定義拜登政府的對中政策，這是拜登政府一種「怕死又想當國際警察」的「半綏靖主義」。這種「避戰/求勝」的戰略雖然並非沒有效果，至少發揮短期遏制和降低中國「戰略過動」的效應，但結果終究是「慢而不死、鎖不斷氣」。

川普執政之後，美中關係已進入「石路行車/顛簸不止」的狀態，進入一個深水雷區的爆破期。

一、川普對中政策的鐵鎚與大棒

　　1.  從「慢死/鎖喉」到「行刑/速決」

美中之間的貿易關係，不再處於「脫鉤」，而是走向「斷鉤」狀態。

川普提出六○%起跳的關稅大棒，猶如一場「行刑式槍決」（execution），不再是「慢死」，而是「速決」。 川普甚至揚言，如果中國「進入台灣」，他將對中國商品加徵高達二○○%的關稅。這把關稅大棒，是美國對中貿易政策「無商主義」（no business）或「淘空政策」的一記重擊，將嚴重打擊甚至攔腰折斷中國 的增長空間，這對處於低迷狀態的中國經濟將是雪上加霜，甚至毀滅性的打擊。

　　2.  翻轉「中國製造」為「美國製造」

中國將逐漸失去美國這一個全球最重要的市場，至少是走向「無貨可銷、無利可圖」，即使尚有餘額可銷，也是中國對美出口帳目上的零頭微利。

依據「聯邦預算問責委員會」（Committee for a Responsible Federal Budget）二○二四年四月的一份研究報告，川普調高對中關稅將使輸入美國的中國產品減少八五%以上。川普之所以「非做不可」，除了在第一任期美中貿易談判取得協議之後，卻遭到習近平「翻臉不認帳」的欺騙之外，還包括必須利用關稅大棒「倒逼」投資在中國的美國企業「回流美國」，藉此重振美國製造業，將「中國製造」翻轉為「美國製造」。

　　3.  從「新冷戰」到「新暖戰」

美國長期以來的「接觸」（engagement）政策已宣告終結，從而走向「拒絕往來」的政策。這種拒絕政策將涵蓋政治不信任、經濟不互通、社會不來往、科技不合作、文化不交流等。這種關係將不再是「冷和」（cold peace），而是「暖戰」（warm war）。這種關係我稱之為「新暖戰」，一種逼近戰爭邊緣的極限對抗；它不是「新冷戰」的升級，而是跨越與跳級至「新暖戰」。

　　4.  美國「二次重返亞太」

川普曾多次表示他將盡速結束俄烏戰爭，理由是「援烏」政策使美國國力透支太大，從而「內損」美國的經濟；川普已在競選期間多次承諾要提高美國國防軍費，加強對印太地區的資源部署和軍售幅度。副總統范斯也多次表示台灣的重要性遠大於烏克蘭，寧可放棄烏克蘭，也不可輸掉台灣；理由是俄烏戰爭有北約組織支撐，本屬歐洲自體防衛的責任，美國有條件、有理由從歐洲抽離資源。

不如此，美國將面臨戰力分散、資源不足的後果。

反觀亞洲，至今並無一個實體的「印太北約」—亞洲保衛亞洲— 集體防衛機制，至多存在美國領航的「雁形/小邊主義」—長距支援—的機制。換言之，印太地區（包括廣大的海域和島嶼）必須由美國主導和承擔，必須集中資源、加碼保衛，以對付「美國最後一個敵人」。

二、兩個錯誤的憂慮

　　1.  一個天真的「中國聰明論」

有些人認為，美國上有政策，中國下有對策。認為美國的關稅壁壘只是「傷人一千、自損八百」；有人認為中國人精明靈巧，中國企業必定能夠「曲線救國」，或者採取關稅反制，或者透過墨西哥等第三國出口，規避美國的關稅壁壘。凡此「規避論調」皆屬短期因應、小道突圍。實際上，儘管都是相互依賴，中國對美國市場的依賴遠大於美國對中國市場的依賴，傷誰最重？不言自明。

　　2.  一個杞人憂天的「出賣台灣論」

也有人揣測，川普的商業本性和交易性格令人憂心，美國的盟友最好「繫好安全帶」，川普極可能在中國「出高價」之下而出賣台灣。這是一種跟隨「反川媒體」製造風向的「疑川論」，把川普視為奸商政客的論調。這種「疑川論」雖然並非全無道理， 例如川普過去總把盟國的地緣戰略資源視為負債，由此有人認為所謂「保護費」就是一種「交易政治」（politics of deal）的表現，由此推論，川普的「賣台論」就顯得振振有詞。

然而，出賣台灣能使美國獲利？或說，出賣台灣小利可以轉向中國另取大利？出賣台灣能使美國加大遏制中國？出賣台灣能使美國重新與中國合作？實際上，出賣台灣而圖利中國之說，不僅不符川普的商業本性，也不符川普的交易性格。

儘管川普的對中政策至今處於轉型期，甚至處於「不可預測」（unpredictable）的狀態，但川普對中政策的鷹派取向（屠龍派）已經雛型皆備、蓄勢待發。這種局面既是習近平「挑戰美國—武統台灣—民族復興」的自食惡果，更是美國繼續維持世界領導的必然選擇。如果「修昔底德陷阱」無法跨越，美國只好跳入廝殺！

本文摘自　今周刊出版《圍堵中國》　宋國誠．著